Вот грамотное мнение по тому же вопросу:
"Свойства флота, в частности его способность влиять на политику, выражаются принципом Fleet in being ("Флит ин бин"), сформулированным американским адмиралом Альфредом Тайером Мэхэном в книге "Влияние морской силы на историю". Вкратце этот принцип выражается фразой: "Флот противника сковывает твои действия одним своим существованием".
полный текст здесь:
http://www.navy.ru/history/branches/nk/fleetinbeing.htm